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[日期:2016-10-08]   来源:澄宇智库官网  作者:澄宇智库官网   阅读: 32[字体: ]
内容提要:2016年9月28日农民工返乡创业与现代农业企业发展研讨会发言

广东科贸职业学院党委书记耿静超

2016年9月28日农民工返乡创业与现代农业企业发展研讨会发言 

 

尊敬的各位领导、专家和来宾:大家好!

首先,我谨代表广东科贸职业学院对大家的光临表示热烈欢迎!并对各位热心我省“三农”工作表示

崇高的敬意!
 

我省在推进农业供给侧结构性改革的背景下,我院有幸与澄宇智库合作,与清远市清新区人民政府、深圳侨商智库研究院一起举办农民工返乡创业与现代农业发展研讨会,旨在通过构建“绿色枢纽型的智库联盟”来进一步“凝聚共识、形成合力”促进县域经济的转型升级。本次研讨会将以清新区为例,探讨“广清一体化”城市化过程中抓住历史机遇,推动农村一二三产业融合发展;通过“创新、创业”活动的持续开展促进农民工返乡创业,促进新型城镇化的进程。
 

在这里,针对于农民工返乡创业问题,谈几点粗浅看法:

一是政府重视和推动农民工返乡创业。

 

从中央到地方都出台了有关政策文件支持农民工返乡创业;2015年6月国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,并附有《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要(2015-2017年)》,从国家政策层面上给予农民工返乡创业支持;农业部、国家发改委、国家民委、民政部、国家林业局、国务院扶贫办六部委2015年11月联合印发《关于实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划的通知》,支持农民工等人员返乡创业;为深入贯彻落实国家有关政策,我省于今年7月印发《广东省人民政府办公厅关于进一步支持异地务工人员等人员返乡创业的通知》,明确促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一二三产业融合发展、推进精准扶贫等五项任务带动异地务工人员等人员返乡创业。这些攻策的出台,极大地推动了农民工返乡创业的开展。


 

二是农民工在工业化和城镇化历史中与其返乡创业的积极作用

 

广东的农民工,是指户籍身份还是农民,有承包土地,但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员,来源包括本省和外省。改革开放初期到2006年之间,农民工有过多种不同的称谓,主要有亦工亦农轮换工、临时工、合同工、劳务工、农民工、民工(外省民工)乃至民间的打工仔、打工妹等,且与统计年鉴里的农村转移流动劳动力、农村外出劳动力等存在着对应关系。2006年,国务院出台关于解决农民工问题的政策后,统称衣民工。2012年,广东将来自省内的农民工和以农民工为主体的省外在粤务工人员统一称为异地务工人员。改革开放以来,广东正是因为有了农民工才促进了广东工业化的快速发展,推进了广东城镇化水平的快速提高,推动了全省社会治理制度和政府职能的不断深化改革,促进了农民工家庭与农村经济社会的发展,促进了中西部地区的脱贫致富。当年大批农民工洗脚上田支援城市经济发展,今天国家促进农民工返乡创业,推进新型城镇化建设和精准扶贫精准脱贫,对实现全面小康社会具有积极的推动作用。


 

三是农民工返乡创业可提升农民工的人生价值。

 

返乡农民工经历了长期在城市打工、接受现代文明的磨练和洗礼,接受不同程度的培训,虽然学历不高,但他们已经具备一定的市场嗅觉、经营经验和管理能力;同时保留着割舍不断的浓厚家乡感情,回乡创业主要目标是带动家乡致富,当地乡亲对他们也是寄予信任和厚望。所以,在天时地利人和的环境中,农民工返乡创业成功的机会相比一般创业者会高很多,容易实现提升人生价值梦想。


 

四是几点建议。

 

虽然国家和省级层面非常重视,相关政策出台及时,但要真正落实到每个返乡农民工创业,还需要县镇政府实现无缝对接。

第一,基层政府要重点突破,主动引导返乡农民工开展创业工作简化返乡农民工创业手续,提供法律、资金和技术支持,给予返乡创业农民工的政策信心,吸引更多的农民工返乡创业。

第二,完善返乡农民工创业培训体系。根据当地农村产业需求完善职业教育硬件条件、师资队伍、培训内容、制度保障等,加强对返乡农民工创业知识和能力的培训,整体提升农民工返乡创业素质。

第三,基层政府推动工作时要点面结合,加快开展试点工作,用返乡创业成功案例吸引各地农民工返乡创业。

 

我院原名广东省农业管理干部学院,于19859月成立,先后隶属省农委和省农业厅管理,2008年省政府批准学院从省农业厅划转省教育厅管理,目前是广东省示范性高等职业院校立项建设单位、广东省教育厅直属的唯一一所涉农高职院校、广东省高职教育农业类专业教学指导委员会主任委员单位、广东农业职业教育集团理事长单位、广东省农村经济学会会长单位、农业部教育部“全国农业职业教育教学指导委员会”委员单位、中国现代畜牧业职业教育集团副理事长单位、中国现代农业职业教育集团常务理事单位。经过多年发展,广东科贸职业学院已经成为广东现代农业职业教育的重要基地。我院逐步构建了有广东特色的纵向衔接横向贯通的立交桥式农业职业教育体系。在这个体系中,我院是广东现代农业高等职业教育的主体,与中等职业教育一起通过“3+2”对接建设现代农业技能培养的主阵地,我院也非常重视培养村官、新型职业农民、服务“三农”,近年来,我院完善了10支农村科技服务团队的建设,以打造广东现代农业高职教育品牌为目标,实施“百师百村百场”、“县域强农富民”、“精准扶贫”

“新型职业农民培育”和“协同创新交流”五项工程开展农村科技服务,组织100多名教师,深入100多个村、100多个农场、合作社企业,开展农业新产品新技术、新工艺等研究与推广;开展成人学历学位教育和和各类短期培训,其中开展成人本专科学历学位教育7610余人,开展农业干部、种养技能培训5532人次,其中新型职业农民培训4663人次。我院将积极开展农民工返乡创业,提供农林牧渔、种养加销一体、一二三产业融合发展的技术支持和技能培训。尤其是“广清一体化”过程中,我们有幸进驻清远省教基地,希望为清新区县域经济发展尤其是“三农作做出应有的贡献。


 最后,祝贺本次研讨会取得圆满成功!谢谢!

 

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